長治是一個老解放區(qū)。全省解放后，長治廣大農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新問題。最重要的是，經(jīng)過幾年的土地改革發(fā)展，農(nóng)村的階級關(guān)系發(fā)生了新的變化。一些農(nóng)民繼續(xù)購買土地，成為新的富農(nóng)，而另一些農(nóng)民則因各種原因逐漸出售土地，成為了新的貧農(nóng)。農(nóng)村地區(qū)貧富差距有不同程度兩極分化的趨勢。面對這種情況，中國共產(chǎn)黨長治區(qū)委不僅按照黨中央和省委的部署進行了整頓和思想教育，而且開始考慮采取什么政策和組織形式來組織農(nóng)民進行經(jīng)濟活動，以便黨能夠繼續(xù)在政治上引導農(nóng)民走上正確的道路。1951年春，經(jīng)省委批準，長治區(qū)委在武鄉(xiāng)、平順、壺關(guān)、屯留、香園、歷城等縣試行了10個初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。盡管試點取得了巨大成功，使10個合作社的平均畝產(chǎn)量和成員人均收入與當?shù)鼗ブ鷪F體和個體家庭相比大幅提高，但這在全黨內(nèi)部引發(fā)了一場大規(guī)模的爭論，無論是積極的還是消極的。